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广东惠州:全市农村人居环境整治力争3年完成
作者:信息中心 编辑日期:2018/8/10 17:57:40 点击数:179

惠州市委全会提出,要发展富民兴村产业,推进美丽乡村建设,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。各级各部门都要动起来,为乡村振兴想办法、出招数,形成强大合力。


为推进乡村振兴,改善农村人居环境,建设美丽乡村,惠州市日前印发《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的行动方案》,部署农村人居环境整治。


《方案》提出,力争用3年时间完成全市农村人居环境整治,用10年时间将全市农村全面建设成为生态宜居美丽乡村。今年内,全市村庄基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”环境整治任务,与省级新农村示范片和46个省定贫困村有机衔接,连片连线推进村庄整治。


目标任务

明确12项重点任务推进农村环境整治


《方案》以推动乡村“五大振兴”为主线,以农村人居环境整治为抓手,提出12项重点任务着力改善农村村容村貌,补齐农村基础设施短板,优先解决群众反映最普遍、最迫切的民生问题,全域推进惠州农村人居环境整治,建设生态宜居美丽乡村。


在村容村貌整治方面,以县(区)为单位组织发动群众全面开展  “三清理”“三拆除”“三整治”。在生活垃圾处理方面,全面推行“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村垃圾收运处理模式,完善农村垃圾收运和处理设施,按照每个自然村不少于1个以上垃圾收集点、1个以上保洁员的标准配备。在生活污水处理方面,2020年年底前建立完善全市治污设施运维管理服务平台,基本消除村庄黑臭水体,自然村基本实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化,实现人畜分离、家畜集中圈养。在推进村庄绿化美化建设方面,明年年底前,全市村庄基本完成清旧补绿、拆旧建绿任务和乡村绿化美化任务。在推进道路基础设施建设方面,到2020年底前,自然村基本完成村内道路硬化,完成通20户以上村民聚居地村道路面硬化建设,建立健全农村公路建、管、养机制,农村公路列养率达100%。在推进村庄集中供水建设方面,今年内全面核查村村通自来水工程建设任务,确保通水到位、质量安全。


《方案》还对农村厕所改造,整改农民住房,提升村庄基本公共服务水平,加强农村基层党组织建设,加强农村自治、法治、德治建设以及提升乡风文明水平等方面提出明确目标。


保障措施

建立涉农资金统筹整合长效机制


《方案》立足现实,为推进农村人居环境整治,建设生态宜居美丽乡村提供政策保障和组织保障等。


《方案》提出,全面加强村庄规划编制,以县(区)为责任主体,编制县(区)域乡村建设规划,科学确定保留村和撤并村等类型村庄,对规划确定为撤并村的自然村,有序推进迁村并点,整治空心村。2018年年底前,完成县(区)域乡村建设规划编制或修编,村庄规划基本全覆盖。2020年年底前,规划建设10条以上省级精品乡村旅游线路。


根据《方案》,要建立健全持续稳定投入保障机制。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制,政府重点支持村庄道路、集中供水、垃圾和污水处理等村内公益性设施建设。


在资金保障方面,环保、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、林业、卫生计生等部门专项资金优先投向生态宜居美丽乡村建设。同时,出台涉农资金整合办法,建立涉农资金统筹整合长效机制,整合农村“一事一议”等财政资金用于农村人居环境整治和基础设施建设。鼓励结合生态宜居美丽乡村建设,探索农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房、宅基地及其他集体资产,增加集体和农民收入,强化持续投入和管护的能力。


在用地保障方面,建立健全建设用地保障机制,加快编制村土地利用规划,大力推进实施城乡建设用地增减挂钩试点政策,鼓励城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益、村庄整治增加耕地获得的占补平衡收益用于农村人居环境整治。


《方案》还提出,通过强化组织领导,建立市级统筹、县(区)主体、乡镇实施、村级创建的分级负责机制。同时,强化农民主体作用,动员和引导社会广泛参与。县、镇、村每年按照目标要求向上一级申报计划,统一组织考核验收。考核结果纳入县镇各级政府目标责任考核范围,作为选拔任用领导干部的重要依据。贫困村生态宜居美丽乡村建设同时纳入扶贫开发考核。对工作不力的,通报并约谈主要负责人;对违纪违法的,依法依规严肃处理。

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