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聚焦两会提案, 瞅瞅跟环卫相关的都有些啥?
作者:信息中心 编辑日期:2018/3/14 9:56:13 点击数:125

两会在京热烈召开,通观两会,从两会代表、议题到政府工作报告,环卫元素越来越多,环卫各界工作者都在关注着什么,今后的环卫工作又会有何走向,不妨从两会中寻找答案。


垃圾分类要各环节精准衔接


全国人大代表、上海市长宁区虹桥街道虹储居民区党总支书记朱国萍说,在听了总理的报告之后,自己对“民生”这两个字又有了新的认识。作为来自基层的代表,改善民生,就不能忽略城市里、街坊间的“鸡毛蒜皮”。

根据多年的基层工作经验,朱国萍的感受是,垃圾分类的重要性已经众所周知,但这项措施的执行和落实一直是基层社会治理的一个难题。“十年前我们搞限塑令,十年后的今天,塑料袋少了,但各式各样的环保袋又堆在各家,可见老百姓的垃圾分类意识和技能依然没有跟上,源头治理难度还是很大。”

朱国萍注意到,目前,生活垃圾一般按可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类进行分类,然而垃圾车却只按照干湿垃圾进行清运,垃圾分类存在着“前分类,后混乱”的问题。

她建议,从家庭、学校、娃娃抓起,不断提升老百姓垃圾分类的意识和能力,另外,在回收和运输中做好环节衔接。她举例,不妨采用不同颜色的垃圾车,对准相应颜色的垃圾桶,分时段进行分类回收和运送,这样更能区分和辨认,避免混乱。

“垃圾分类是一条综合产业链,我们既要注重源头清理,也要注重环节建设,只有每个环节都重视起来,互相配合,精准衔接,才能确保垃圾分类工作取得实实在在的效果。”朱国萍说。


建立强制环责险制度


全国人大代表、中国太平洋保险(集团)股份有限公司战略企划部资深经理周燕芳第一次当选为人大代表,自称“压力不小”。她从事保险行业多年,此次全国两会,她递交了关于完善强制环境污染责任保险制度(以下简称环责险)的建议。

 建议提到,从实践来看,目前我国生态文明治理已经开始起步,但污染责任追究困难、企业环保意识不足、环境监测机制不健全、污染赔偿机制不到位等问题仍然普遍存在。

虽然国家出台多份政策文件鼓励发展环境污染责任保险,但大多属于行政指导,不具备强制执行力。另外,现行法律法规体系对环保违法行为的惩罚力度小,污染企业违法成本很低,导致企业宁愿承担罚款,也不愿意采取措施预防和治理污染,更不用说投保环责险。

“发达国家普遍通过立法推行强制或半强制的环境保险制度。我国部分省市在试点,但是投保企业不多,发展水平不高。”周燕芳说,实行强制环责险后,保险公司为环境事故赔偿责任主体,能参与投保企业环境风险治理,协助企业提高环境风险管理水平。

为此,她建议制定或修订相关法律,在全国范围内针对环境高风险行业实施环境污染强制责任保险,并适时向其他行业推广。建立权威独立的环境污染损害鉴定评估机构,参与对污染风险的识别、量化以及定损。同时,政府应改变以往主要依靠行政罚款的方式,而更多地依靠环境公益诉讼制度强化对环境事件肇事者的责任追究。


制定《生态文明建设促进法》时机已成熟


今年全国两会期间,全国人大代表、天能集团董事长张天任表示,在新的历史机遇和时代背景之下,为了进一步推进生态文明建设,促进高质量和可持续发展,我们迫切需要统筹考虑生态文明建设与体制改革的理念、原则、目标和要求,制定《生态文明建设促进法》,确立其为生态文明建设领域的基本法律,为切实构建完整、协调、科学的生态文明建设法律保障体系,充分发挥生态文明建设立法对改革的引领和推动作用。

在张天任看来,制定《生态文明建设促进法》,首先要明确生态文明的定义,同时要以“绿水青山就是金山银山”理念为指引,在内容上要与推进绿色发展、解决突出环境问题、加大生态系统保护力度以及改革生态环境监管体制等方面相结合。


规范化构建全国废旧铅蓄电池回收体系


此外,全国人大代表张天任还提出:“根据发改委最新公布数据,2017年我国金属铅的产量为472万吨,约占全球铅总产量的44%。其中,超过85%的铅被用于生产铅蓄电池,销售后遍布在广大消费者手中。”张天任在建议中指出,“铅蓄电池生产过程的环境污染隐患可防可治可控,而非法回收处置环节的铅污染形势最为严重。”

就此,张天任建议国家尽快出台《生产者责任延伸制度推行方案》实施细则,并从国家层面出台相关政策法规,从严从重打击铅蓄电池非法产业链上回收处置行为,同时对正规企业解决进项税、优化电池消费税及加大增值税退税力度。(摘自:环卫科技网)


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